本文目錄一覽：

• 1、城投債期限縮短，部分政信出現(xiàn)暫停，政信且做且珍惜
• 2、相對(duì)股票基金來說，政信投資為什么擁有更高的安全性？
• 3、政信投資中如何保證城投債項(xiàng)目的安全性？
• 4、有人說政信投資的安全性比股票和基金更高，對(duì)此你認(rèn)同嗎？

城投債期限縮短，部分政信出現(xiàn)暫停，政信且做且珍惜

資產(chǎn)荒從前年就開始說融亨萬疆七號(hào)私募證券投資基金政信城投債，然后政信項(xiàng)目依然有，只不過真的沒以前多了，縱觀這兩年政信項(xiàng)目，縮減極度嚴(yán)重，收益降到最低6%起，不是一刀切，是逐步再變！

【為何城投不怕借錢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.8%！】 項(xiàng)目縮減中！控制債務(wù)，后續(xù)再降成本是必然，現(xiàn)在存量政信項(xiàng)目且做且珍惜！上段時(shí)間也是有講過一篇文章 【15號(hào)文與降準(zhǔn)，正確解讀，突破傳統(tǒng)思維賺錢的時(shí)候到了！】， 自從15號(hào)文出來后加上降準(zhǔn)，收益就有所下降趨勢(shì)，另外城投公司項(xiàng)目也在逐步壓縮中，存量項(xiàng)目募集完成后基本不再新增。

2019年至2021年上半年全國(guó)多數(shù)省份的城投債券發(fā)行期限呈現(xiàn)下降，發(fā)行期限平均縮短約0.6年。 這是根據(jù)我們持續(xù)跟蹤的全國(guó)1,900余家城投企業(yè)2019年以來在公開市場(chǎng)的債券發(fā)行期限得出的，我們以每半年為觀察窗口計(jì)算不同省份按發(fā)行規(guī)模加權(quán)平均的發(fā)行期限。我們還發(fā)現(xiàn)，這種短期化趨勢(shì)并不只是出現(xiàn)在某些局部區(qū)域，而是呈全國(guó)化態(tài)勢(shì)。在典型的24個(gè)省份范圍內(nèi)，除少數(shù)省份，其他區(qū)域在過去5個(gè)觀察窗口內(nèi)的債券發(fā)行期限均有所縮短。

分稅制改革后中央和地方的財(cái)權(quán)、事權(quán)不匹配，導(dǎo)致地方政府的投融資存在較大資金缺口，為彌補(bǔ)這一部分資金缺口，城投公司應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào)文，地方政府融資平臺(tái)指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于城投公司成立的主要目的即通過舉債融資為地方經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展籌集資金，為擴(kuò)大其融資能力， 地方政府曾通過注入貨幣資金、房地產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)股權(quán)、土地（包括儲(chǔ)備地、劃撥地及出讓地），以及學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)的方式，對(duì)城投公司進(jìn)行資產(chǎn)性支持。 通過上述注資，一方面可以快速降低資產(chǎn)負(fù)債率，避開部分銀行貸款對(duì)于城投公司債務(wù)負(fù)擔(dān)不得高于70%的紅線要求融亨萬疆七號(hào)私募證券投資基金政信城投債；另一方面，注入的資產(chǎn)可以用于城投公司的抵押貸款，進(jìn)一步提升城投的融資能力。

高收益的政信債，是因?yàn)檎畼O度缺錢嗎？

政府缺錢是正常，但不是所謂的資不抵債！因?yàn)榻?jīng)過上級(jí)財(cái)政撥款或銀行等放貸，短期是無法實(shí)現(xiàn)的，一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程是比較著急的，對(duì)比長(zhǎng)期低成本資金，短期高收益的資金成本要遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期的，所以高收益的政信債目前最長(zhǎng)期限也就2年期，很多還要求合同條款增加允許提前還款。

2018年下半年以來，國(guó)家有關(guān)部門先后發(fā)布了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》等文件，提出促進(jìn)基建補(bǔ)短板，加快地方政府專項(xiàng)債發(fā)行，政府和 社會(huì) 資本合作（PPP）也得到不斷完善調(diào)整。以上措施為地方政府的正?；ㄍ度谫Y拓寬了道路，也為政信類信托項(xiàng)目的發(fā)展帶來新的動(dòng)能。

剛接觸政信債投資的朋友在學(xué)習(xí)政信債產(chǎn)品的時(shí)候都會(huì)有一個(gè)疑問，為什么明明是政府融資，卻能給出9%左右的收益。花這么高成本融資，為什么不找銀行貸款去？

其實(shí)，地方政府平臺(tái)公司是非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)企，其主要職能就是為政府進(jìn)行融資，所以信用遠(yuǎn)超一般國(guó)企。其融資體系相當(dāng)豐富，融資渠道也非常多，包括銀行、發(fā)債、保險(xiǎn)、非標(biāo)等多個(gè)渠道。

這些融資渠道各有特色，政府平臺(tái)公司充分利用各渠道優(yōu)缺點(diǎn)，搭配長(zhǎng)周期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各階段靈活運(yùn)營(yíng)，搭建 健康 、穩(wěn)定的融資體系。

這期小哥給大家介紹一下政府平臺(tái)的融資體系有哪些，政信債在其中是什么樣的角色。

投資者對(duì)政府的信用有一定的認(rèn)同度，這是投資者買政信類理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要原因。由于這幾年地方政府進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后續(xù)依然需要大量的資金投入，這決定了地方政府的資金需求依然很大。

我們很容易有個(gè)誤區(qū)，那就是政府融資只通過政信債來募集，其實(shí)不是的，只是因?yàn)槲覀兘佑|到的只有政信債而已。

實(shí)際上，政府平臺(tái)大部分的融資都是通過低息發(fā)債、商業(yè)銀行貸款、保險(xiǎn)公司融資、非標(biāo)融資來完成的。其中我們接觸多的政信債只是通過金交所非標(biāo)融資的一小部分，所占比例非常低。

融資的主要手段、成本、期限

1、利用土地做抵押向銀行貸款。

這一類的融資手段在絕大多數(shù)政府平臺(tái)中都是借款的大頭。

這類貸款的資金成本一般在7%左右，其實(shí)很多區(qū)縣級(jí)地方的政府平臺(tái)是沒有評(píng)級(jí)的，他們很難公開發(fā)債，地方上要舉債，主要就是靠政府平臺(tái)從銀行拿貸款，尤其是在當(dāng)?shù)赜袪I(yíng)業(yè)網(wǎng)店的銀行以及本地的村鎮(zhèn)銀行，這些輸血政府平臺(tái)的比較多。這類貸款一般要占到地方債務(wù)的一半以上。

2、公開發(fā)行債券進(jìn)行的融資。

發(fā)行公開/私募債券的融資成本其實(shí)比銀行貸款、信托都低，一般利率在3~7%之間。這類融資渠道的占比要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力了，經(jīng)濟(jì)越好的地區(qū)占比越高，經(jīng)濟(jì)差的地方甚至可能沒有資格發(fā)債。

公開發(fā)行的債券屬于標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，發(fā)行的債券可以在銀行間交易市場(chǎng)和證券交易所公開流通買賣。所以經(jīng)濟(jì)好一些的地方政府會(huì)打造幾個(gè)信用評(píng)級(jí)高的發(fā)債政府平臺(tái)發(fā)債，而貧困地區(qū)則很難通過發(fā)債來進(jìn)行融資。

3、從保險(xiǎn)公司拿貸款。

走這一類通道的資金也有，它的融資成本跟銀行幾乎差不多，因?yàn)殡U(xiǎn)資本身資金成本低，而且期限長(zhǎng)，投放到政信類項(xiàng)目上的期限也很長(zhǎng)，而且一般資金量比較大，也是一個(gè)很大的金主。

4、非銀行類的非標(biāo)貸款。

銀行的貸款其實(shí)絕大多數(shù)走的也是非標(biāo)的通道，就是說，銀行把錢借給地方政府平臺(tái)的債，它不能夠在銀行里或者證券交易市場(chǎng)里面公開買賣交易。能在銀行里面公開交易的那種就是標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)，比如北京債、四川債那種。

非銀行類的非標(biāo)借款主要就是：信托，定融，融資租賃的融資。同一家政府平臺(tái)從這三個(gè)的通道上獲得的融資特點(diǎn)就是成本稍高，占比低，期限較短，基本在兩年以內(nèi)，極少數(shù)有三年期的融資，對(duì)比其他渠道而言，非標(biāo)準(zhǔn)化融資的限制較少，往往在地方政府平臺(tái)融資體系中起著“備胎”或“潤(rùn)滑劑”的作用。

政信債就屬于非標(biāo)準(zhǔn)化融資，一般地方政府會(huì)通過信用評(píng)級(jí)高的政府平臺(tái)公司發(fā)行信托產(chǎn)品，再通過其子公司（相對(duì)資質(zhì)較弱）發(fā)行金交所產(chǎn)品，實(shí)際上最終實(shí)控人都是地方政府，兩者產(chǎn)品安全性不分高低。

如今政信債收益逐步下降，存量項(xiàng)目募集完成后不再新增備案，部分政信項(xiàng)目出現(xiàn)暫停進(jìn)款，受15號(hào)文影響在逐步觀察市場(chǎng) 【這個(gè)文件要整死城投？城投不死，只是在凋零！】

政府平臺(tái)融資最終去向主要就是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生項(xiàng)目，比如老城區(qū)翻新、新城區(qū)建設(shè)等。這種項(xiàng)目動(dòng)不動(dòng)就需要數(shù)年甚至數(shù)十年才能完成，尤其是新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，前期投入都是巨大的。

只有隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，土地價(jià)格才會(huì)起來，招商后政府才能有源源不斷的現(xiàn)金流，這樣各類企業(yè)以及商戶逐漸落住新區(qū)之后，人氣帶來新區(qū)的土地價(jià)格上漲，從而達(dá)到良性的循環(huán)。

一個(gè)大型基建項(xiàng)目不同階段，需要的建設(shè)資金需求是不一樣的，不同的時(shí)期使用的資金量也不同。如果項(xiàng)目一開始就找銀行貸款，一次性借最長(zhǎng)期限、最高總量，必然會(huì)造成資金的站崗。

所以政府平臺(tái)會(huì)充分利用融資體系中各渠道的優(yōu)缺點(diǎn)，各種長(zhǎng)期、中期、短期的資金，各種低、中、高成本的資金全部都要用上。

以長(zhǎng)期低成本的銀行貸款、公開債為主，配置中、短期的信托、資管、金交所資金去補(bǔ)充項(xiàng)目的流動(dòng)性需求，從而使整個(gè)基建項(xiàng)目的資金安排充盈并且成本最優(yōu)化。

這就不奇怪為什么政信債金交所的產(chǎn)品能達(dá)到9%年化了，畢竟對(duì)比銀行貸款，這筆資金雖然成本高一點(diǎn)， 但期限短、限制少、融資占比也低，在關(guān)鍵時(shí)候，可用于周轉(zhuǎn)和提高資金流動(dòng)性。

政信類項(xiàng)目主要是地方上的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目時(shí)間戰(zhàn)線比較長(zhǎng)，很多項(xiàng)目需要數(shù)十年才能完成，完成之后投入使用或者招商才能產(chǎn)生收益。 巨額的前期投入以及項(xiàng)目各個(gè)階段的建設(shè)都需要不同的資金量，這就會(huì)產(chǎn)生有的階段需要的資金量大，有的階段需要的資金量少。

前面說過，銀行的資金雖然便宜，但是期限一般比較長(zhǎng)，那么在需要資金量較少的階段中，就會(huì)造成資金的閑置，這其實(shí)會(huì)更加提高資金的成本。

所以， 一般政信類項(xiàng)目是各種長(zhǎng)期、中期、短期，各個(gè)渠道的資金都要用上。以長(zhǎng)期低成本的銀行貸款、公開發(fā)債為主，配合部分中短期的信托類資金，然后再用短期定融高成本資金拿去補(bǔ)充項(xiàng)目資金的流動(dòng)性周轉(zhuǎn)。 也就是說對(duì)于絕大多數(shù)政信類項(xiàng)目，定融更多的是作為融資手段的有效補(bǔ)充，整體融資成本會(huì)嚴(yán)格的控制。

而且對(duì)于一些成本較高的融資渠道，例如金交所、資管產(chǎn)品，地方政府平臺(tái)還會(huì)要求項(xiàng)目的摘牌方貼息。

最后說兩句，了解清楚地方政府平臺(tái)融資體系的邏輯，可以幫助我們更好的了解政信投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)差異。

我們?cè)谶x擇產(chǎn)品的時(shí)候，需要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、融資方實(shí)力、擔(dān)保措施等多項(xiàng)情況，再結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好以及資金規(guī)劃、目標(biāo)收益等做好匹配。

相對(duì)股票基金來說，政信投資為什么擁有更高的安全性？

（1）政信就是地方政府融亨萬疆七號(hào)私募證券投資基金政信城投債的信用融亨萬疆七號(hào)私募證券投資基金政信城投債，是地方上信用發(fā)的債券。具有很高的安全性。

（2）凡事基于政府信用發(fā)的債都是政信債融亨萬疆七號(hào)私募證券投資基金政信城投債，按照承擔(dān)的責(zé)任可以分為城投、旅投、交投和園區(qū)投，其中城投的可靠性更高一些。政信分為公開發(fā)行城投債券和非公開發(fā)行的私募債。保準(zhǔn)資產(chǎn)類的城投債券風(fēng)險(xiǎn)更低.

（3）政信類項(xiàng)目的主體都是政府或者相關(guān)部門。而政府信用，是國(guó)家信用體系的重要組成部分，而國(guó)家信用則代表的是信譽(yù)制高點(diǎn)?！靶庞帽赛S金還珍貴”，可以說這就是政信投資集團(tuán)的信譽(yù)保障。也是這么多年，政信類項(xiàng)目備受青睞的主要原因。

擴(kuò)展資料融亨萬疆七號(hào)私募證券投資基金政信城投債：

一、政信金融，地方政府為政信金融的主體，有政府信用的加入，才能稱“政信”。 政信存在的根源是地方政府需要為社會(huì)提供數(shù)量龐大的公共產(chǎn)品并承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向等，政信金融的安全性 一。

政信金融產(chǎn)品是地方政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)而籌集的資金，而且資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品是任何市場(chǎng)主體進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)所必須的，如民生、電力、供水、道路、垃圾處理、工業(yè)園區(qū)等，也就是產(chǎn)品不愁賣，現(xiàn)金流非常穩(wěn)定，投資人不用擔(dān)心后續(xù)債務(wù)的償還問題。

二，政信金融產(chǎn)品是為政府籌集資金，與政府信用有千絲萬縷的關(guān)系，而政府信用是其治理國(guó) 家的根本，任何有信譽(yù)的政府不會(huì)讓自己在民眾中失去信任，因而政信金融產(chǎn)品基本會(huì)得到償還，如在我國(guó)，尚未出現(xiàn)政信金融產(chǎn)品拒絕償還的事例，有個(gè)別延期的產(chǎn)品，都得到了妥善解決。

三，因而政信金融產(chǎn)品的安全性毋庸置疑，是鑲著銀邊的，加之我國(guó)居民對(duì)政府的信任度非常高，政信金融產(chǎn)品的出現(xiàn)就得到廣大投資人的熱捧。當(dāng)前，隨著政信金融的不斷發(fā)展，政信金融產(chǎn)品的規(guī)范化、專業(yè)化、普及化程度不斷提高，為廣大投資者帶來新鮮產(chǎn)品的同時(shí)，提供了高收益的投資渠道，正日益成為我國(guó)居民必備的投資理財(cái)產(chǎn)品。

政信投資中如何保證城投債項(xiàng)目的安全性？

因?yàn)槌峭额惞緦?duì)現(xiàn)金流控制非常非常重要，借款主體是政府，融資方式多了，才能保障政府到期的借款順利兌付，而不至于影響政府信用。當(dāng)然不了解城投債的新投資人顧慮就會(huì)比較多，其實(shí)大可不必過分擔(dān)心：定向融資產(chǎn)品屬于私募類產(chǎn)品，不得公開發(fā)行，不得在互聯(lián)網(wǎng)銷售，但并不會(huì)因?yàn)樗诰€下購(gòu)買就對(duì)安全性有影響，原因有三：1、根據(jù)合同法，合同簽訂即受法律保護(hù)；2、簽訂的合同的借款人和打款對(duì)公賬戶是「政府融資平臺(tái)」，其背后的股東是地方政府或國(guó)資委及財(cái)政局控股，道德風(fēng)險(xiǎn)極低，項(xiàng)目的真實(shí)性可以保障；3、政府融資平臺(tái)具備政府信用，地方政府還款能力有保障。當(dāng)然，選擇一家可信賴和托付的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)非常重要，可以大大降低投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)。比如，政信投資集團(tuán)就是業(yè)內(nèi)最早專注于政信金融領(lǐng)域的金融公司，其發(fā)行的定融類政信金融產(chǎn)品就是不錯(cuò)的穩(wěn)健型收益基金。

有人說政信投資的安全性比股票和基金更高，對(duì)此你認(rèn)同嗎？

很多人會(huì)說政信投資要比投資股票和基金的安全性更高，這就要看投資者是什么樣的投資心態(tài)，如果想要賺錢更多更快還是選擇股票投資，如果想要穩(wěn)定的話就選擇政信投資。政信就是地方政府的信用，是地方上信用發(fā)的債券。

凡事基于政府信用發(fā)的債都是政信債，按照承擔(dān)的責(zé)任可以分為城投、旅投、交投和園區(qū)投，其中城投的可靠性更高一些。政信分為公開發(fā)行城投債券和非公開發(fā)行的私募債。保準(zhǔn)資產(chǎn)類的城投債券風(fēng)險(xiǎn)更低，從開始有政信為之也就只有幾起技術(shù)性的 ，這個(gè)比例完全可以忽略不計(jì)，而且從出現(xiàn)問題在很短的時(shí)間內(nèi)就解決了。

非公開發(fā)行城投債券就要比保準(zhǔn)資產(chǎn)類的城投債券風(fēng)險(xiǎn)大了，大約有上萬家的地方政府融資平臺(tái)公司，每年都會(huì)有幾十家出現(xiàn)技術(shù)性 ，出現(xiàn)問題解決也是比較麻煩，最快一個(gè)多月，最長(zhǎng)的竟然會(huì)超過三年時(shí)間。雖然風(fēng)險(xiǎn)比較大，但收益卻明顯要高出不少，標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)收益率要比城投債券的非標(biāo)低了兩個(gè)點(diǎn)左右，同樣的融資方實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)差異并不大，所以只要有非標(biāo)投資者就不會(huì)接受標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的城投債。

在眾多理財(cái)項(xiàng)目中為什么越來越多的人會(huì)選擇政信債呢，這是因?yàn)橥顿Y者看中的還是政信的性價(jià)比更高。跟其他債券投資來說，城投債風(fēng)險(xiǎn)是地方的信用，就要其他類型的信貸風(fēng)險(xiǎn)小很多，尤其是終極風(fēng)險(xiǎn)。除了風(fēng)險(xiǎn)之外收益還算不錯(cuò)，有些區(qū)域可能是五六個(gè)點(diǎn)或八九個(gè)點(diǎn)，相對(duì)銀行理財(cái)收益的話還是選擇政信投資的收益更高一些，關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)更低，而且相對(duì)普通人來說風(fēng)險(xiǎn)小的投資渠道比較少，沒有太多技能和精力去管理和研究股票或基金，所以深受投資者的歡迎。