本文目錄一覽：

• 1、曲江大明宮代管多少年
• 2、“15元4根面”背后：曲江文旅被兄弟單位欠債超5億
• 3、曲江大明宮投資集團(tuán)和曲江管委會(huì)的關(guān)系
• 4、西安市大明宮遺址保護(hù)管理辦法
• 5、曲江大明宮置業(yè)是國企嗎

曲江大明宮代管多少年

15年。曲江大明宮是指唐朝皇宮，唐朝的政治中心和國家象征，位于唐西京長安，代管15年，由政府設(shè)立西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室，并委托曲江新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行管理。

“15元4根面”背后：曲江文旅被兄弟單位欠債超5億

作者丨高笑笑

出品丨鰲頭 財(cái)經(jīng) （theSankei）

近日，白鹿倉景區(qū)從來沒有這么火爆過，“一碗面15塊錢4根”讓景區(qū)丑態(tài)百出，而且背后的曲江文旅（600706.SH）日子也不好過。

鰲頭 財(cái)經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，“白鹿原白鹿倉景區(qū)”的微博認(rèn)證為鋒雙實(shí)業(yè)，后者與上市公司曲江文旅同根同源，存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

從2019年開始，曲江文旅的業(yè)績呈現(xiàn)明顯下滑趨勢。這個(gè)時(shí)候，公司的兄弟單位還火上澆油，西安曲江新區(qū)事業(yè)資產(chǎn)管理中心等5家企業(yè)，合計(jì)拖欠管理酬金4.87億元。

2020年， 旅游 業(yè)普遍受到重創(chuàng)，曲江文旅也由盈轉(zhuǎn)虧。這個(gè)節(jié)骨眼上，還是兄弟單位在扯后腿，5家單位合計(jì)拖欠管理酬金5.34億元。

舉報(bào)當(dāng)天，一名游客稱在西安白鹿原北京倉景區(qū)吃飯時(shí)，購買了一碗售價(jià)15元的面。

這名游客邊拌調(diào)料邊說：“這就是白鹿倉的面，15塊錢4根，感覺這就是哄人的，看著完美的很，里頭沒貨，這也太坑人了吧！”

視頻發(fā)出后，引發(fā)網(wǎng)友熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為這是在“宰客”，影響了當(dāng)?shù)氐男蜗?。也有人調(diào)侃稱，大碗寬面變成了“碗大寬面”。

3月1日，新浪微博“白鹿原白鹿倉景區(qū)”發(fā)布了一則致歉和處理公告。公告表示，涉事商戶的確存在“大碗面份量不足”違規(guī)經(jīng)營行為。

目前，景區(qū)已責(zé)成涉事商戶停業(yè)整頓，調(diào)查結(jié)束后將按照《景區(qū)商戶管理規(guī)定》嚴(yán)肅處理。公告的落款日期為2月28日。

隨后，白鹿倉景區(qū)又表示，經(jīng)隨機(jī)抽取制作大碗面的面團(tuán)進(jìn)行稱重，最少的是58克，最多的是63克，在合理范圍內(nèi)，每根面條平均重量60克（俗稱“一兩二”），一碗面接近5兩。景區(qū)認(rèn)為5兩面對于一個(gè)成年人來說是足夠的。

不過，白鹿倉景區(qū)還是采取了整頓措施，規(guī)定每根面份量不能低于60克，每碗4根，同時(shí)降價(jià)到12元一碗。

管天管地，還要管面的分量，白鹿倉景區(qū)一邊認(rèn)為“分量足夠”，一邊又“緊急降價(jià)”，也不知道管理者是個(gè)什么心情，但攤上全國性的“負(fù)面輿情”，也肯定是如坐針氈。

鰲頭 財(cái)經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，“白鹿原白鹿倉景區(qū)”的微博認(rèn)證為“陜西鋒雙實(shí)業(yè)有限公司”（簡稱“鋒雙實(shí)業(yè)”）。

資料顯示，鋒雙實(shí)業(yè)成立于2009年9月，是一個(gè)大型多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，公司業(yè)務(wù)及文化 旅游 、教育培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，曾成功投資運(yùn)營了西安航空 旅游 學(xué)院、西安航空 旅游 技師學(xué)院等產(chǎn)業(yè)，并獲得巨大成功，在業(yè)界有較高的知名度。

2016年，鋒雙實(shí)業(yè)斥資35億元投資建設(shè)的白鹿原·白鹿倉項(xiàng)目，是西安市2016年82項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。

2020年3月，有報(bào)道稱，陜西省西安市藍(lán)田縣白鹿原民俗村管理方貼出公告：民俗村相關(guān)項(xiàng)目拆除工作于3月12日起實(shí)施，包括景區(qū)內(nèi)一至五平臺(tái)、回坊以及周邊建筑物、構(gòu)建物被分兩個(gè)批次依序?qū)嵤┎鸪?，預(yù)計(jì)3月31日前完成拆除工作。

據(jù)了解，西安白鹿原民俗文化村占地1200畝、斥資3.5億元打造，開張僅4年。

有專家認(rèn)為，白鹿原民俗文化村投資方缺乏品牌意識，景區(qū)沒有故事可講，只是靠出租景區(qū)周邊的門面房營利，根本不是在做文旅產(chǎn)業(yè)。

從這個(gè)角度看，以知名IP“白鹿原”打造的項(xiàng)目，其規(guī)劃能力可見一斑。

再來“一碗面15塊錢4根”事件，股權(quán)結(jié)構(gòu)顯示，鋒雙實(shí)業(yè)由西安曲江 旅游 投資（集團(tuán)）有限公司（簡稱“曲江旅投”）持股65%。而曲江旅投持有上市公司曲江文旅53.16%股權(quán)，兩家企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，均為西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司旗下企業(yè)。

換句話說，出事的鋒雙實(shí)業(yè)與上市公司曲江文旅都是一個(gè)媽生的。2019年年報(bào)顯示，曲江文旅向鋒雙實(shí)業(yè)繳納了4932.08元的物業(yè)費(fèi)和3.67萬元的租賃費(fèi)。

親兄弟不結(jié)賬

當(dāng)然，撤了半天，只是想借熱點(diǎn)事件，分析下曲江文旅的業(yè)績狀況。

2012年，曲江文旅通過借殼ST長信上市。目前，公司運(yùn)營管理的文化 旅游 景區(qū)業(yè)務(wù)主要包含“西安曲江大雁塔·大唐芙蓉園”、西安城墻景區(qū)兩個(gè)國家5A級景區(qū)，曲江海洋極地公園、樓觀道文化展示區(qū)、大明宮國家遺址公園等數(shù)個(gè)國家4A級景區(qū)，以及寒窯遺址公園、曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐慈恩寺遺址公園、秦二世陵遺址公園等多個(gè)文化 旅游 景區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年至2019年，曲江文旅營業(yè)收入分別為11.32億元、13.45億元和13.05億元，同比增長7.99%、18.78%和-2.95%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤0.62億元、0.76億元和0.45億元，同比增長16.91%、21.89%和-40.83%。

同期，曲江文旅凈資產(chǎn)收益率分別為6.58%、7.43%和4.26%；銷售毛利率分別為27.96%、27.12%和26.22%；銷售凈利率分別為5.58%、5.72%和3.56%。

顯然，從2019年開始，曲江文旅的業(yè)績呈現(xiàn)明顯下滑趨勢。

鰲頭 財(cái)經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，或許讓曲江文旅更為尷尬的是，2017年末、2018年末、2019年末，公司應(yīng)收賬款余額分別為5.1億元、5.76億元、6.08億元。

以2019年為例，按欠款方歸集的期末余額前五名的應(yīng)收賬款情況來劃分，西安曲江新區(qū)事業(yè)資產(chǎn)管理中心、西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室、西安曲江樓觀道文化展示區(qū)管理辦公室、西安曲江 旅游 投資（集團(tuán)）有限公司和西安曲江渼陂湖投資建設(shè)有限公司類在前五位，分別拖欠管理酬金2.07億元、1.95億元、4546.34億元、2172.55億元和1694.05億元，合計(jì)4.87億元。

所謂“親兄弟明算賬”，有意思的是，上述5家單位均為曲江文旅的兄弟單位，均接受西安曲江新區(qū)管委會(huì)管理，變成了“親兄弟不結(jié)賬”。

疫情之下，曲江文旅發(fā)布業(yè)績預(yù)告稱，公司2020 年年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤與上年同期相比，將出現(xiàn)虧損，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤約為-6000萬元左右；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤約為-1.29億元左右。

然而，2020年半年報(bào)中，兄弟單位拖欠管理酬金更加嚴(yán)重。半年報(bào)顯示，西安曲江新區(qū)事業(yè)資產(chǎn)管理中心、西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室、西安曲江樓觀道文化展示區(qū)管理辦公室、西安曲江渼陂湖投資建設(shè)有限公司和西安曲江樓觀道文化展示區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司分別欠款2.44億元、2.03億元、4627.29萬元、2736.65萬元和1352.85萬元，合計(jì)5.34億元。

曲江大明宮投資集團(tuán)和曲江管委會(huì)的關(guān)系

曲江大明宮投資集團(tuán)由曲江新區(qū)管委會(huì)投資設(shè)立。曲江大明宮投資集團(tuán)公司成立于2007年10月10日西安曲江大明宮2023債權(quán)資產(chǎn)政府債定融，是經(jīng)西安市批準(zhǔn)設(shè)立西安曲江大明宮2023債權(quán)資產(chǎn)政府債定融的歸屬曲江新區(qū)管委會(huì)管理西安曲江大明宮2023債權(quán)資產(chǎn)政府債定融的國有獨(dú)資企業(yè)西安曲江大明宮2023債權(quán)資產(chǎn)政府債定融，注冊資本28億元西安曲江大明宮2023債權(quán)資產(chǎn)政府債定融，西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)是曲江新區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。

西安市大明宮遺址保護(hù)管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)對大明宮遺址的保護(hù)和管理，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《陜西省文物保護(hù)條例》、《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　大明宮遺址的保護(hù)和管理工作適用本辦法。

大明宮遺址的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以省人民政府公布的范圍為準(zhǔn)。第三條　大明宮遺址的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，正確處理大明宮遺址保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保大明宮遺址的真實(shí)性和完整性。第四條　曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)大明宮遺址的保護(hù)管理工作。

大明宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大明宮遺址的保護(hù)管理工作。

市文物行政管理部門負(fù)責(zé)對大明宮遺址保護(hù)管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

其他與大明宮遺址保護(hù)工作相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好保護(hù)工作。第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將大明宮遺址保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第六條　大明宮遺址不得轉(zhuǎn)讓、抵押，建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所時(shí)不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。第七條　公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)大明宮遺址的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。第八條　曲江新區(qū)管委會(huì)可以對在大明宮遺址保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條　市級相關(guān)部門、曲江新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大明宮遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶環(huán)境的治理，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動(dòng)和設(shè)施設(shè)置。

禁止在大明宮遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行任何危害遺址安全、破壞景觀或者污染環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)。第十條　在大明宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行可能影響遺址安全性、完整性的活動(dòng)，除保護(hù)、展示及必要的輔助設(shè)施外，不得對遺址本體進(jìn)行任何作業(yè)，禁止進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的其他建設(shè)工程及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

遺址保護(hù)、展示工程的設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制附加建（構(gòu)）筑物，并符合相關(guān)規(guī)范要求，按照規(guī)定程序依法審批后方可實(shí)施。第十一條　在大明宮遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算。

在大明宮遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，不得破壞大明宮遺址的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)文物行政管理部門同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第十二條　在不破壞大明宮遺址本體和景觀環(huán)境的前提下，可以進(jìn)行適度的展示。

在大明宮遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，不得破壞遺址的環(huán)境風(fēng)貌，不得污染環(huán)境，不得危及遺址安全。第十三條　大明宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)的園林綠化，以及建（構(gòu)）筑物、景觀設(shè)施的色彩、體量和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合大明宮遺址的歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵。園林綠化應(yīng)當(dāng)采用本地植物品種。第十四條　大明宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)的植被、建（構(gòu)）筑物等可能對遺址本體和環(huán)境造成危害或者影響的，大明宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，消除隱患。第十五條　大明宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置必要的安防系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的管理人員和通訊設(shè)施。第十六條　大明宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

發(fā)生危及遺址安全的突發(fā)事件時(shí)，大明宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施，并同時(shí)向市人民政府和省文物行政管理部門報(bào)告。第十七條　確需利用大明宮遺址拍攝電影、電視和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物和環(huán)境保護(hù)方案，按照審批權(quán)限，報(bào)相應(yīng)的文物行政管理部門批準(zhǔn)。大明宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第十八條　大明宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)的文物遺跡應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。發(fā)現(xiàn)、出土的文物，應(yīng)當(dāng)交市文物行政管理部門或者市文物行政管理部門指定的文物收藏單位收藏。第十九條　違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。第二十條　行政機(jī)關(guān)工作人員在大明宮遺址保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。

曲江大明宮置業(yè)是國企嗎

是國企。

曲江大明宮置業(yè)是國企，主要從事土地整治服務(wù)、以自有資金從事投資活動(dòng)、股權(quán)投資、市政設(shè)施管理、城市綠化管理、園林綠化工程施工等。

曲江新區(qū)位于西安市東南，原名西安曲江旅游度假區(qū)。是陜西省人民政府于1993年批準(zhǔn)設(shè)立的省級旅游度假區(qū)。2003年7月經(jīng)西安市政府批準(zhǔn)更名為曲江新區(qū)。曲江新區(qū)是陜西省、西安市確立的以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新區(qū)，是西安建設(shè)國際化大都市的重要承載區(qū)，是國家文化部授予的首個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。